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關於加強市直機關黨支部規範化建設的意見

發布人: 管理員   發布時間: 2014/9/18 9:33:18   瀏覽數: 10661
 

關於加強市直機關黨支部規範化建設的意見

(試行)

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,根據黨章、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和中央《關於加強基層服務型黨組織建設的意見》等要求,結合市直機關實際,現就加強基層黨支部規範化建設提出如下意見:

  一、目標任務

    以改革創新精神,牢牢把握黨要管黨、從嚴治黨的總要求,把服務中心、建設隊伍貫穿始終,狠抓以“五好”、“六有”為主要內容的黨支部規範化建設,努力打造一支信念堅定、素質優良、結構合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍,為惠州盡快進入珠三角第二梯隊提供堅強的政治和組織保證。

二、基本標準

市直機關黨支部“六有”達標建設自1996年試行、2010年修訂以來,在推動黨支部規範化建設方麵發揮了重要作用。現結合機關黨建新的形勢、任務和要求,對以“六有”為主要內容的黨支部規範化建設標準進行修改完善如下:

   (一)有堅強有力的領導班子

    1.選優配強領導班子。要按照黨性強、品行好、作風正、能力強、群眾信任的標準配備領導班子。對不勝任現職、工作不在狀態、整體戰鬥力較差的要堅決予以撤換。

    2.按期換屆選舉。黨支部每屆任期2年或3年。如遇特殊情況需要延期,必須報上級黨組織批準,最長不能超過一年。

    3.民主科學決策。有完善的議事規則和決策程序,能按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的方針討論決定重大事項。重視研究加強黨員教育管理工作的舉措。

4.建立和落實分工負責製。建立健全集體領導、班子分工負責的製度機製,班子成員分工合理、協調各方、團結共事,整體推進黨支部各項工作。

5.定期了解掌握黨員思想狀況。經常深入基層了解黨員群眾的思想、工作和學習情況,每半年向本單位領導班子進行彙報。

   (二)有本領過硬的骨幹隊伍

    1.加強教育培訓。建立健全黨員經常受教育、永葆先進性的長效機製,做到經常性教育與集中培訓相結合。按照市委要求,黨員幹部每年要完成學習型黨組織建設和中心組理論學習規定任務。

    2.加強監督管理。堅持“黨要管黨、從嚴治黨”要求,監督黨員遵守黨的章程和黨紀國法,督促黨員按要求參加黨的組織生活。黨員領導幹部參加所在黨的支部組織生活情況,要向上級黨組織報告。

3.做好黨員服務工作。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機製。關心黨員思想、學習、工作和生活,了解黨員需求,認真解決好涉及黨員切身利益的有關問題。

4.做好黨員發展工作。認真落實《中國共產黨發展黨員工作細則》,嚴格按計劃和標準發展黨員。嚴格落實發展黨員的25個流程。

5.做好黨費收繳工作。黨費收繳和管理有專人負責、專人管理。能按時足額繳交黨費。支委會每年進行一次黨費檢查,每年向支部黨員大會報告年度黨費收繳和管理情況,並進行張榜公布。對無正當理由連續6個月不參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不做黨所分配的工作的黨員,按自行脫黨處理,並予以除名。

   (三)有嚴格規範的組織生活

    1.落實“三會一課”。定期召開支部黨員大會(每季度召開一次)、支委會(每月召開一次)、黨小組會(每月召開一次);按時上好黨課(每季度上一次),領導幹部帶頭過雙重組織生活,帶頭上黨課。

    2.組織召開領導班子民主生活會。黨支部領導班子民主生活會每年召開一次。認真開展批評和自我批評,查找自身存在的問題,製訂切實可行的整改措施,抓好整改落實。

    3.開展黨員專題組織生活會和民主評議黨員工作。以黨支部或黨小組為單位,每年組織全體黨員召開一次專題組織生活會,開展以黨員自評、黨員互評、群眾參評、支部考評、黨委審評的“五評”機製為主要內容的民主評議黨員工作。通過評議促進廣大黨員更好地發揮先鋒模範作用,並將民主評議結果作為對黨員獎懲的重要依據。對長期不發揮作用甚至起負麵作用的黨員,要嚴肅教育,限期改正;經教育仍無轉變的,要按照黨章和黨內有關規定作出組織處理。

    4.定期開展黨員黨性分析活動。5年舉行一次,根據市委的統一安排組織開展。黨員個人向組織彙報學習、思想、工作、作風等方麵的情況,黨組織給每個黨員作出組織鑒定,從而不斷強化黨員黨性意識,增強黨性修養,發揮先鋒模範作用,提高綜合素質。

 5.抓好黨員教育管理記事工作。建立黨員日常教育管理個人檔案,黨員個人將參加組織生活、學習教育、民主評議等情況如實錄入《黨員教育管理記事本》。黨支部經常對黨員參加組織生活、學習教育的情況進行督促檢查,對無故不參加組織生活、學習教育的黨員,及時給予批評改正。

   (四)有功能實用的黨建陣地

    1.黨建經費有保障。黨支部日常活動經費有保障,每年投入必要經費,加強基層黨支部的軟硬件建設。

    2.加強黨員活動陣地建設。統一規劃、因地製宜,建立黨員活動場所。有條件的基層黨支部要建立黨員學習室(會議室)、文體活動室;辦公條件受限的副處以上單位黨組織可統一建設和共用黨員活動場所。購置必要的電化設施設備,開展黨員電化教育,提高黨員教育的實效。

3.加強黨建宣傳陣地建設。黨員活動場所一般應懸掛黨旗、入黨誓詞、黨員權利義務、黨支部工作職責、黨務公開、黨員學習園地等宣傳欄目。要充分利用新聞媒體、網絡、《惠州機關黨建》雜誌等宣傳媒介,加強基層黨建和先進典型的宣傳。探索建立網絡黨支部,通過黨建網絡、QQ群、微博客、微信等開展黨的活動。

4.加強黨員誌願服務陣地建設。認真貫徹落實中辦《關於加強基層服務型黨組織建設的意見》,建立和完善黨員服務群眾的長效機製。黨支部全體在職黨員和入黨積極分子都要報名參加黨員誌願服務隊,開展社區“黨員責任崗”活動。

5.加強黨建台賬資料建設。按照黨支部“六有”規範化建設要求,加強黨建台賬資料建設,做到資料齊全、規範統一。落實黨支部工作記事製度,將黨支部基本情況、發展黨員情況、黨員學習教育情況和開展黨的組織生活情況等如實錄入《黨支部工作記事本》。

   (五)有健全完善的製度機製

1.製定黨建工作計劃。緊扣“服務中心、建設隊伍”兩個任務,緊密結合單位實際,製定年度黨建工作計劃。計劃要突出科學性和可行性,突出工作重點,做到時間安排、工作措施、責任到人和督查機製“四落實”。

2.加強黨建工作檢查總結。支委會每半年研究和分析一次黨建工作落實情況,並向支部黨員大會報告;每年年底對黨建工作情況進行一次全麵總結,向支部黨員大會報告情況並書麵報上級黨組織。

3.建立健全黨建工作製度措施。結合實際,製定黨建工作的各項製度,確保黨內事務規範有序、決策科學、公開透明。具體要建立和落實黨的組織生活製度、黨員學習培訓製度、班子議事規則、班子分工負責製、談心談話製度、黨內激勵關懷幫扶機製、黨務公開製度、信訪製度、廉政建設製度、述職述廉製度、黨員聯係和服務群眾製度等。同時,上級黨組織的各項製度要執行到位。

   (六)有群眾滿意的工作業績

1.完成任務。班子及成員能夠圍繞中心,履行基本職責,落實上級黨組織布置的各項工作任務。

2.發揮作用。充分發揮支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,黨建工作成效顯著。

3.創先爭優。樹立精品意識,努力打造先進品牌,爭創黨建示範點和示範支部,促進黨建工作上台階、上水平。

    三、考評辦法

   (一)黨支部自評。黨支部每年12月初對照“六有”規範化建設的各項內容和要求,進行自評打分,填寫《黨支部“六有”規範化建設考評表》(附件1)呈報上級黨組織。

   (二)上級黨組織考評。各基層黨委(黨總支部)對所屬黨支部自評情況進行全麵檢查考評,市直機關工委直接考評直管黨支部。12月中旬將考評結果報送市直機關工委(填報《黨支部“六有”規範化建設考評彙總表》)(附件2)。

   (三)市直機關工委抽查。市直機關工委每年按不低於20%的比例,對黨支部“六有”規範化建設情況進行抽查。

四、考評結果運用

   (一)年度考評結果在市直機關範圍內進行通報,並作為市直機關黨建工作述職評議內容,作為科學發展好班子“黨建創新”項目考核的重要依據。

   (二)年度考評95分(含95分)以上為“優秀”,作為先進基層黨組織、黨建示範點、精神文明建設等先進評選的重要條件。

   (三)連續兩年考評80分以下的要對黨支部書記進行誡勉談話。

   (四)年度考評70分以下的黨支部要列入軟弱渙散黨組織整頓對象,實行上級掛點督辦,抓好整頓升級。

 五、有關要求

   (一)加強領導。加強基層黨支部規範化建設,是深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,全麵提高機關黨的建設科學化水平和服務型黨組織建設的一項重要舉措。各級黨組織要切實加強領導、統籌謀劃,嚴密組織、整體推進,確保此項工作取得實實在在的效果。  

   (二)落實責任。各單位要真正落實黨委(黨組)書記黨建第一責任人的職責,形成“一把手”負總責,分管領導具體抓,一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局,形成齊抓共管的新局麵,確保黨支部規範化建設的每一個步驟、每一個環節都落到實處。要建立聯係掛點製度,每個黨支部要確定一名領導掛點,進行麵對麵指導,督促抓好各項工作落實。

   (三)強化督導。各單位黨組織要結合各自實際,針對機關、企事業單位基層黨支部的特點,加強分類指導,加大檢查督導力度。每年要對所屬黨支部進行一次全麵檢查、分析和總結,對規範化建設工作不重視、措施不到位的黨支部,要進行通報批評和問責,對相關責任人要進行組織處理。市直機關工委將不定期到各基層黨支部進行檢查和指導,督促完成各項任務,幫助整頓、轉化和升級。

附件: 1.黨支部“六有”規範化建設考評表

       2.黨支部“六有”規範化建設考評彙總表

 

 

附件1

黨支部“六有”規範化建設考評表

  黨支部名稱:                                       時間:             

項 目

考評內容和標準

自 評

考 評

得分

小計

得分

小計

()有堅強有力的領導班子(15分)

(1)選優配強領導班子(3分):班子不團結、戰鬥力不強的扣1分;班子成員工作不稱職未及時撒換的扣2分(本項及以下項目小分扣完為止,不倒扣分)。

(2)按期換屆選舉(2分):延期超過3個月未換屆的扣1分;超過半年未換屆的扣2分。

(3)民主科學決策(3分):未建立健全班子議事規則的扣1分;班子議事未按決策程序辦事的扣1分;班子決策出現重大失誤的扣3分。

(4)建立和落實分工負責製(3分):班子分工不合理的扣1分;班子成員工作協調性不強的扣1分;班子未分工負責、內部管理比較混亂的扣1分。

(5)定期了解黨員思想狀況(4分):未及時了解掌握黨員思想狀況的扣1分;未定期向上級黨組織彙報情況的扣1分。

()有本領過硬的骨幹隊伍(15分)

(1)加強教育培訓(5分):未製定學習培訓計劃的扣1分;沒按計劃完成學習培訓任務的扣2分。

(2)加強監督管理(4分):黨員幹部有違反黨紀國法問題扣4分;黨員領導幹部無特殊情況未按要求參加所在支部組織生活的1人次扣1分。

(3)做好黨員服務工作(2分):黨內激勵關懷幫扶機製不健全的扣1分;對黨員的正當需求不了解,黨員群眾意見大、信訪多的扣1分。

(4)做好黨員發展工作(2分):未製定年度黨員發展計劃的扣1分;未嚴格按程序和手續發展黨員的扣1分。

(5)做好黨費收繳工作(2分):未按時足額繳交黨費扣1分;未按要求公開黨費收繳情況的扣1分。

()有嚴格規範的組織生活(20分)

(1)落實“三會一課”(5分):無特殊情況缺一會(課)扣1分。

(2)組織召開領導班子民主生活會(3分):未按程序和要求開會的扣1分;民主生活會整改措施不到位的扣1分;無特殊情況未召開會議的扣3分。

(3)開展黨員專題組織生活會和民主評議黨員工作(4分):“五評”機製不健全的扣1分;黨員無特殊情況未參加評議活動缺1人次扣1分;對不合格黨員未作出組織處理的1人次扣1分。

(4)定期開展黨員黨性分析活動(3分):未按上級統一部署開展黨員黨性分析活動的扣3分。

(5)抓好黨員教育管理記事工作(5分):《黨員教育管理記事本》內容記錄不全的1人次扣1分。

項 目

考評內容和標準

自 評

考 評

得分

小計

得分

小計

()有功能實用的黨建陣地(15分)

(1)黨建經費有保障(2分):黨支部活動經費無保障扣1分;沒有黨建工作專項投入的扣1分。

(2)加強黨員活動陣地建設(2分):未建立黨員活動室(學習會議室)的扣2分(條件受限的黨支部共用黨員活動室不扣分)。

(3)加強黨建宣傳陣地建設(3分):黨員活動場所未懸掛黨旗、入黨誓詞等的扣1分;全年在新聞媒體、《惠州機關黨建》雜誌等進行黨建宣傳報道5篇以上的在基本得分的基礎上獎1分(封頂1分);建立黨建網站、黨建QQ群、微博客、微信群的任何一項在基本得分的基礎上獎1分(不累計獎分)。

(4)加強黨員誌願服務陣地建設(4分):黨員誌願服務活動機製不健全的扣1分;所屬黨員和入黨積極分子未參加誌願服務隊的扣1分;所屬黨員全年參加社區“黨員責任崗”等誌願服務活動少於4次的扣1分。

(5)加強黨建台賬資料建設(4分):黨建資料不健全的扣1分;黨建資料整理不夠規範統一的扣1分;未按要求落實黨支部工作記事製度的扣2分。

()有健全完善的製度機製(15分)

(1)按時製定年度黨建工作計劃(3分):未製定年度黨建工作計劃扣3分;製定計劃內容簡單、結合實際不緊密、重點不突出、不具備可行性的缺一項扣1分。

(2)加強黨建工作檢查總結(5分):年中未研究和分析黨建工作情況的扣2分;年終未進行黨建工作全麵總結的扣3分。

(3)建立健全黨建工作製度措施(7分):建立和落實黨的組織生活製度、黨員學習製度、班子議事規則、班子分工負責製、談心談話製度、黨內激勵關懷幫扶機製、黨務公開製度、信訪製度、廉政建設製度、述職述廉製度、黨員聯係和服務群眾製度等,每缺一項扣1分。

()有群眾滿意的工作業績(20分)

(1)完成任務(7分):未完成全年工作任務的扣3分。

(2)發揮作用(5分):黨員的示範帶頭作用不明顯的扣2分。

(3)創先爭優(8分):當年被評為市級或市直機關基層黨建工作示範點的在基本得分的基礎上獎5分(不累計加分);黨建創新項目經驗被國家、省或市推廣表彰的在基本得分的基礎上分別獎8分、5分、3分(不重複和累計加分)。

自評總得分

考評總得分

 

附件2

黨支部“六有”規範化建設考評彙總表

填報單位(蓋章):                       填報時間:           

黨支部名稱

考評得分

備 注

 

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